添馬艦 – 政府承諾 「以民為本」

李福善先生與徐嘉慎先生的公開信

政府宣稱，添馬艦政府總部計劃，是一項「以民為本」的工程。如此屬實 ，政府及立法會 ，理應要求這項計劃需得到七成市民的支持。

可惜，近期多項民意調查 結果均顯示 ，到目前為止，政府聲稱添馬艦計劃，已獲七成民意支持的說法，並不準確， 相反地民意調查顯示，有 壓倒性的民意反對此項計劃。

據最近《南華早報》委托香 港大學民意研究計劃 ， 進行的添馬艦民意調查 顯示 ， 只有 28.1% 公眾 ， 贊成於添馬艦建政府總部 ，而有 28% 公眾 ， 希望作康樂及文化用途 ， 有 26.4% 市民 ， 則希望用作 休憩 公園。

近日 《 蘋果日報 》 ， 進行的民意調查亦顯示，只有 32% 市民 ， 支持添馬艦計劃，反對的則有 48% 。

而商台節目 ， 近日的民意調查更顯示，高達 87% 市民 ， 反對計劃，而支持者只有 13% 。

回歸祖國後，添馬艦是香港最重要的工程，不只因為添馬艦， 是位於中區海傍最後大型及珍貴用地 ，也 不僅因 它 秏費五十二億元的公帑 ，而因為這高調計劃，都受國際人仕關注， 亦考驗 香港獨特的「一國兩制」政治 制度 ， 是否實際可行。

政府及各 立法會議員們 ， 作為公眾利益守護人 ，有責任維護市民利益 ，因此 ， 政府必須贏得 市民的支持 ， 具充份理據，才可通過撥款，進行此計劃，這樣才能夠表現這個制度，可否妥善地運作。

政府於 2005 年的施政報告 ， 承諾實踐「以民為本」的施政理念，並強調「強政以民意為本 ，勵治以利民為先 」。這 是政府之承諾 ， 會以市民大眾利益為先，其他利益為次，同時亦會尊重市民的意願，這樣才 能夠表現這個制度 ， 可否妥善地運作。

因此 ，政府對香港市民，有重大責任， 在未能以充份理據 ， 取得 市民 支持之前 ， 不應向 立法會 申請撥款 ，而立法會亦不能通過 議案。 若政府及立法會， 倉促撥款 ，不理會 壓倒性的公眾反對意見 ，則是 漠視公眾利益 ，以本身利益為先，大眾利益為次，將會是嚴重失職 。

所以 ， 是次批款 應 小心審議 ，此是 極為重要。因一旦撥款申請獲通過，政府便可與承建商，簽訂具約束力的合約，屆時便無法逆轉，無論政府現在對公眾作出任何承諾，由於合約具有法律效力，公眾及立法會，都不能有任何異議，作出任何改變。因此，現在的大原則必須是：在未取得公眾支持前， 不能 倉促批款。

政府應暫緩申請撥款，並妥善回答以下，公眾關注的問題，以取得普羅大眾的支持：

•  究竟有沒有確切需要興建新政府總部？

•  為何非要建在添馬艦不可？

•  港幣 52 億建築費是否合理？

•  添馬艦新政府總部的計劃及設計，能否應付環境污染問題？

•  政府會否出售現有的政府總部土地，給發展商進行重建計劃，為添馬艦計劃籌措資金？

•  市民，尤其是半山區的居民，能否接受以上所述的重建計劃，特別是對於環境及交通將會造成的影響？

現時有壓倒性民意 ， 反對添馬艦計劃 ，所以很明顯，政府需要就此進一步諮詢公眾。根據香港大學民意研究計劃，最新的民 調結果 ，大多數的市民都有此訴求。我倆深信此為合理的建議，亦必會得到廣泛支持，包括各 社會領袖、立法會議員、以及政府 本身。

添馬艦工程，作進一步公眾諮詢，是唯一合理及負責任的做法。這樣，便能顯示政府及立法會都 尊重民意 ，並履行他們對市民的責任及承諾。